2026年政府工作报告：乡村振兴关键抓手解读

文/江凤香

一、核心总要求（2026政府工作报告）

• 锚定农业农村现代化，以乡村全面振兴为总抓手
• 守牢国家粮食安全底线，稳定粮食产量1.4万亿斤左右
• 推进宜居宜业和美乡村建设，促进城乡融合发展

二、粮食安全与产能提升
• 严守耕地红线，严格占补平衡；高质量建高标准农田
• 巩固大豆油料产能，推动棉糖胶稳产提质；农林牧渔并举，多元供给
• 深入种业振兴，选育突破性品种；研发推广先进农机，打通农技推广“最后一公里”
• 加强黑土地保护、盐碱地综合利用；提升农业防灾减灾能力
• 统筹收储政策，稳定重要农产品价格；完善农业保险

三、乡村产业与农民增收
• 培育县域富民产业，深化农文旅融合，发展农产品精深加工、林下经济
• 健全联农带农机制，促进农民稳定增收
• 发展新型农村集体经济，壮大新型农业经营主体与社会化服务体系
• 促进农民工稳岗就业、技能培训与返乡创业

四、农村改革与要素流动
• 全面开展第二轮土地承包到期再延30年整省试点
• 深化集体产权、林权、农垦、供销社改革；稳慎推进宅基地改革
• 规范集体经营性建设用地入市，推动城乡要素双向流动
• 开展第四次全国农业普查

五、乡村建设与治理
• 持续整治农村人居环境：改厕、垃圾治理、全域土地综合整治
• 补齐农村基础设施与公共服务短板，推进宜居宜业和美乡村
• 深化移风易俗，提升乡村治理与文明乡风
• 实施常态化精准帮扶，巩固拓展脱贫攻坚成果

六、2026年关键抓手（政府工作报告+中央一号文件）
• 粮食：稳产量、提单产、优结构、强科技
• 改革：土地延包、集体产权、要素市场化
• 产业：三产融合、农文旅、精深加工、联农带农
• 建设：人居环境、基础设施、公共服务、和美乡村
• 帮扶：常态化精准、监测预警、产业就业、欠发达地区支持