2026年政府工作报告中“三农”工作要点

3月5日在政府工作报告中介绍今年政府工作任务时提出，扎实推进乡村全面振兴。坚持把“三农”工作作为重中之重，深入学习运用“千万工程”经验，提高强农惠农富农政策效能，进一步夯实农业农村基础、提升发展质效。以下为报告中有关“三农”工作的要点。

一、粮食生产

毫不放松抓好粮食生产。坚持产量产能、生产生态、增产增收一起抓，加力实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动。

稳定粮油生产，促进良田良种良机良法集成增效，推动大面积单产提高、品种培优、品质提升。

巩固提升大豆油料产能，推动棉糖胶等稳产提质。

坚持农林牧渔并举，增加多元食物供给。

统筹生产、收储等政策，促进粮食等重要农产品价格保持在合理水平，实施粮食产销区省际横向利益补偿，调动主产区和农民种粮积极性。

各地区都要扛稳责任，共同端牢中国人的饭碗。

二、耕地保护

严守耕地红线，严格占补平衡管理。

高质量推进高标准农田建设，加强黑土地保护和盐碱地综合利用。

三、农业科技

深入实施种业振兴行动，加快选育推广突破性品种。

推进先进适用农机装备研发应用，打通农业科技推广"最后一公里"。

四、常态化精准帮扶

持续巩固拓展脱贫攻坚成果，把常态化帮扶纳入乡村振兴战略统筹实施，守牢不发生规模性返贫致贫底线。

保持帮扶政策总体稳定。

合理确定防止返贫致贫对象认定标准，做好监测识别，确保早发现、早干预、早帮扶。

提高产业、就业等开发式帮扶实效，发挥社会救助兜底保障作用。

继续做好易地搬迁后续扶持。

完善东西部协作、定点帮扶、驻村帮扶和消费帮扶等。

分层分类帮扶欠发达地区，支持乡村振兴重点帮扶县加快发展，增强内生动力。

五、农村改革

全面开展第二轮土地承包到期后再延长30年整省试点，发展农业适度规模经营，健全现代农业经营体系和社会化服务体系。

支持发展新型农村集体经济。

深化集体产权、集体林权、农垦、供销社等改革。

开展第四次全国农业普查。

发展壮大乡村人才队伍。

深化农村移风易俗，提升乡村治理和文明乡风建设水平。

六、农民增收

制定实施城乡居民增收计划，在促进低收入群体增收、增加居民财产性收入、完善薪酬和社保制度等方面推出一批务实举措。

推动城乡要素双向流动，深化农文旅等融合发展，培育壮大乡村特色产业，提高农产品精深加工水平，发展林下经济，完善联农带农机制，促进农民稳定增收。

强化农民工稳岗帮扶，做好退役军人安置和就业服务，加强困难人员就业援助，出台支持灵活就业人员、新就业形态人员参加职工保险的政策。

全面落实农民工工资支付保障制度，加强就业歧视治理，坚决维护劳动者合法权益。

持续开展大规模职业技能提升培训，让更多劳动者拥有一技之长，更好就业增收。

七、乡村建设

持续整治提升农村人居环境，以钉钉子精神解决好农村改厕、垃圾围村等问题。

扎实推进全域土地综合整治。

完善乡村建设实施机制，加快补齐农村现代生活条件短板，推进宜居宜业和美乡村建设。

八、农业转移人口市民化

科学有序推进农业转移人口市民化，因地制宜放宽在流入地参加中考报名条件，进一步完善"人地钱"挂钩政策。

优化县域基础设施布局和公共资源配置，发展县域特色产业，推动县域经济高质量发展。

盘活利用存量土地和闲置房屋设施。

九、民生福祉

进一步增加以工代赈投资规模。

加强县区、基层医疗机构运行保障。居民医保人均财政补助标准提高24元。

城乡居民基础养老金月最低标准再提高20元。

积极发展农村养老服务，实施中度以上失能老年人养老服务消费补贴项目。

十、农业防灾减灾

制定促进农业保险发展的措施。提高农业综合防灾减灾能力。

加快补齐北方地区防洪排涝抗灾基础设施、应急处置等短板。

十一、全面绿色转型

推进县城和农村黑臭水体治理。

强化新污染物治理，实施固体废物综合治理行动。

完善多元化生态补偿机制，拓展生态产品价值实现渠道。

加强生物多样性保护，实施好长江十年禁渔。

实施自然保护地整合优化，推进国家公园建设，扎实推进"三北"工程攻坚战。