本网业务合作大纲
本网是经国家网信办备案创建的专业从事乡村振兴服务的官方融媒和产业智库，属国有服务机构，主要业务是联系国家的扶持项目和政策资金，协助地方政府和企业，对接谋划落地，做好申报、考评、规划、审批等“乡村振兴最后一公里的一站式绿色直通车”服务。
一、业务简介
（一）项目申报
1、重点项目：
111特色小镇
112田园综合体
113新型城镇化
121农村产业融合发展示范园
122农业现代化示范区
123农业产业强镇
125现代农业产业园
126农业全产业链示范基地
131加工冷藏
132物流市场
133特色种植
134标准养殖
141种业提升
142数字农业
143科技创新
146资源利用
147设施农业(连体温室)
151五好两宜和美乡村
152乡村振兴示范县
161绿色种养循环农业试点县
162农业绿色发展先行区
171eod模式 生态价值实现
172国储林/碳汇/林下经济
181农业科技园
182校外教育(研学)实践基地
183休闲农业重点县(休闲乡村)
184农旅融合示范区(数字农旅)
2、申报条件：
01、种植：特色健康有机农产品，一般农田，杂粮蔬菜瓜果＞5000亩，药材＞1万亩。基本农田，粮油棉糖＞5万亩。
02、养殖：标准健康养殖，年出栏量：黑猪5万头/黄牛5000头/羊5万只/鸡50万只，鱼2万亩水面(40万立方米网箱)。
03、加工：农产品加工、保鲜、电商龙头企业，年销售收入＞5000万元。国家级冷链物流产业园，年产值＞30亿元。
04、业态：规模分为四级：（1）城镇：①特色小镇：低空/康养类，占地5000亩、建设用地800亩。②田园综合体：农文旅类，占地1万亩、建设用地300亩。③和美乡村：一个乡镇或10个村。（2）园区：①现代农业产业园：占地1万亩、建设用地200亩。②农业现代化示范区，六类，限报一类。（3）基地：种养/加工/冷藏/物流/电商/农服类，占地2000亩，建设用地100亩。（4）农场：生态/智慧类，设施用地500亩。项目用地要有流转或托管协议，建设用地要有土地使用证或县级供地会议纪要。
（二）资金谋划
203-05中央预算内投资专项、超长期特别国债、乡村振兴专项债的谋划/入库/获批。
2061农发行贷款：额度县9亿；年息1.5-2%；期限15年；周期6个月内；前期不收费。
2062新开行贷款：额度地市40亿;年息≤3%；期限30年；周期6个月内；前期不收费。
（三）宣传公关
301典型报道：联合央视农业频道旗下《中国三农发布》报道乡村振兴头雁/故事和产品。
302乡村论坛：联合地方政府/企业举办乡村振兴论坛，对接国家政策资金项目快捷落地。
303产业规划：开展市县十五五/产业规划，书记来京商谈，完成后给市县配套政策资金。
304化债盘活：与新供给经济学研究院共建乡村产业规划设计院，为政府化债/盘活资产。
（四）培训团建
401企业培训：联合新供给经济学研究院，开展企业、农事、品牌认证、订单销售培训。
402党校培训：联合中央党校开展副科以上党政干部/大学生村官/国企协会民企可特批。
403团队建设：发展全国省市县镇村地方服务中心、战略联盟/理事单位/调研信息人员。
二、团队要求
（一）联系人员：中心主任、调研员、中介
1、履历干净，为人忠厚低调诚信，做事严谨扎实。2、学习力强，悟性高，熟记大纲指南项目要求。3、有部委或地方政企官员关系，有决策权，私交互信，用得上，给办事。4、沟通宣讲能力强，调研信息准确，出费函请考评，规划项目落地。
（二）地方政府：地级市、县、镇、开发区
1、以论坛、座谈、培训等形式，对接资金项目。2、优先160县，832县次之，一般县也可申报。3、有需求，支持企业申报项目，给盖章备案。4、来京拜访，或下去考察，要党政一把手出面。
（三）运营企业：规模、重点企业、合作社
1、对照申报指南选对项目，建设用地、产值规模等指标符合申报要求。2、政府支持，拿到政府授权、备案、土地指标。3、有调研、考评、规划、工程建设的基本费用。4、配合做好调研考评规划，走完项目申报流程。
（四）合作方至少要具备其一的六要素资源
1、私交互信的关系（人脉）：①部委官员，能审批补贴贷款/能源物资。②市县书记，能对接我方项目/资金。③大企业主，能出资/备案/运营我方项目。
2、流转托管的土地（水面）：建设用地＞100亩，做加工；设施用地＞500亩，做连体温室或生态养殖；一般农田＞5000亩，做特色种植；基本农田＞5万亩，做粮油补贴；林草湿荒＞10万亩，做牧业、水产、林碳、光伏。
3、低息安全的资金（经费）：无需aa+的，年息≤8%的，贷款、投资等非洗钱资金。
4、实用领先的技术（人才）：种业、农机、数智、低空等领域的顶尖技术和人才。
5、新特易销的产品（物资）：获部级鉴定、市场准入的高科技产品，或特色有机农产品。
6、公平现款的销路（市场）：大宗稳定的、国内国外的，批发、配送、超市、电商等线上下销售市场平台。
没有要素资源的部长将军、专家教授、名人大师、官富二代，以及吹牛寡信、固执多疑、自私吝啬的社会人员，请自觉绕行。
（五）团队人员必须无条件遵守的纪律规定
一承诺：对合作方信息真实性实行承诺制。
二担保：对用人和项目实行联系人担保制，出现问题，追究担保人责任。
三不要：①不作主的人员不要谈。②不付出的政企不要理。③不可控的项目不要干。
四严禁：①严禁在网上传播我方文件、图片、视频等内容；②严禁未未授权人员以我方名义开展活动；③严禁虚假夸大宣传和私自超标准收费；④严禁团队人员参与传销、理财、境外等非法项目。
本网对上述一切违约侵权行为，实行经济追偿，直至追究法律责任。
三、合作须知
（一）基本常识
我方是做国家帮扶资金申报服务的，需要地方政府和企业落地，政府负责盖章备案，企业负责出钱运营，我方协调帮扶资金。
1、帮扶资金种类：一是项目奖补，给数额奖金。如小镇、产业园、和美乡村一般补1-3亿。二是中央预算内投资，按比例补贴。如低空、种业、科创一般补30-60%。三是超长期特别国债、乡村振兴专项债。如eod、林碳一般发10-50亿。四是国家政策银行贷款。如农发行9亿、新开行40亿。
2、资金谋划渠道：一是协调市县书记来京商谈，给中央投资。二是函请我方专家调研考察，给项目补贴。三是开展乡村论坛、产业规划、化债盘活，给配套资金。四是组织政企参加乡村振兴培训，给发债贷款。
3、我们不面向大众搏流量，只服务地方政府和规模企业，做的是国家部委的竞争性、奖励性补贴，不做小农户的普惠性补贴。
4、地方政府和企业支付调研、评审、规划等服务费，我方承诺十倍的帮扶资金，经费不足的可做无规划费的项目。找不到县书记可找镇村书记，量力而行做项目。有了意向仍有疑问的，可以通过线上会议答疑。
（二）调研方法
1、前期工作：
一要端正态度、学习指南、熟记项目，不犯低级错误。二要联系政企、对接项目、稳扎稳打，要找到政企决策人，不要到网上找关系。三要如实宣讲、化解堵点、量力而行，不夸大、不贪多。四要独挡一面、调研把关、精准专业，十拿九稳了才可以填表上报。
2、调研问答（先电话沟通，免以后空跑）：
一问资金，是否有调研、考评、规划、建设等项目启动资金？答: 至少要有调研、考评等差旅费用，连差旅费都没有的就免谈了。
二问条件，项目：种养加工规模，建设用地，条件达标吗？资金：在专项内吗？是160县吗？答: 160县优先，不达标的就免谈了。
三问关系，政府支持吗？能否函请专家考评？或者书记、县长来京洽谈？答: 地方级别对等官员应出面配合，否则专家不去考评。
四问分配，项目可控吗？等扶持资金到位后，肯拿资金量的10-20%的工程作为我方服务费吗？答: 不肯拿的就免谈了。
以上四问全达标，先线上会议确认，再现场调研核实，确定100%无差错了，就填表、盖章、上报，然后付费，函请专家考评。
（三）工作理念
1、诚信是最好人品，实干是最大能力。靠谱就是金名片，扯淡就进黑名单。
2、医不叩门，道不轻传，服务收费，天经地义，天上不会掉馅饼。
3、实行清单管理，分工明确，责任到人，加强监管，量化考评，无缝衔接。
四、合作流程
基本流程：调研表/盖章/付调研费/调研合格→申报表/盖章/付考评费/评审合格→签约/付规划费/盖章/规划完成→审批通过/补贴到位/付服务费。
（一）调研申报：
1、联系方协调申报方选准扶持项目、资金。
2、申报方出差旅费请联系方调研申报条件。
3、调研合格，上报盖章的前期调研信息表。
4、服务方复查调研信息属实，编制申报书。
（二）考察评审：
5、申报方出费用函请服务方专家考察评审。
6、考评合格，签约，编制总规、评审报告。
（三）规划入库：
7、申报方付费做详细规划/实施方案/入库。
（四）答辩审批：
8、公开答辩，通过审批，资金拨付申报方。
（五）利益分配
申报方自己承担规划费的，资金下拨后，给我方不超过20%的工程作为服务费，包括考评、规划费，总收费不超过补贴的20%（或贴贷的2%），请求我方垫付规划费的，给我方不超过50%工程作为服务费，总收费不超过补贴的50%（或贴贷的5%），然后，服务费纯收益的30-50%再给联系方作为劳动报酬。
五、工作计划
（一）开展四大业务：
1、项目申报：和美乡村、小镇/综合体、产业园/强镇、种业/药材、设施温室、防灾/农服、eod/林碳、资源利用、科教文旅；2、资金谋划：央投、超债/专债、农发行/新开行贷款；3、宣传公关：乡村论坛、产业规划、政府化债、盘活资产；4、培训团建：企业培训、团队建设。
（二）团队建设工程：
1、利用三年时间，逐步发展完成正规化、专业化、资产化、绩效化的地方服务中心、战略合作单位、调研信息人员等团队建设十百千万工程计划任务。
2、发展条件方法：1）四必须：人品正、业务强、听指挥、高绩效。2）符合备件者，公示身份、业绩提成，交保证金或资源交换，也可以战略合作分成。
六、政策摘要
（一）中央农村工作会议工作重点
第一是粮食安全，毫不放松抓好粮食生产。推进高标准农田建设，又要搞良田、良种、良机、良法集成增效，还要加强水利、气象这些基础设施建设，提升防灾减灾能力。“菜篮子”产业也要提质增效，保障多元化食物供给。
第二是农民增收，这是乡村振兴的落脚点。扶持返乡创业，还要培育壮大县域富民产业。要拓展农民参与产业发展的联农带农机制，龙头企业、合作社带动农户发展，农户也能更稳定地分享产业收益。
第三是巩固脱贫成果和建设和美乡村。学习“千万工程”经验，因地制宜来搞。优化乡村空间布局，补齐生活条件短板，提升乡村治理水平，推进移风易俗，维护农村稳定。
第四是深化农村改革，这是激活乡村发展活力的关键。要全面开展第二轮土地承包到期后再延长三十年的整省试点。另外，农村各类资源的盘活利用、乡村振兴投融资机制的创新。
（二）2026中央一号文件重点项目
1、粮食安全与耕地保护，重点支持高标准农田、耕地质量提升、种业振兴、仓储烘干、防灾减灾体系建设。
2、乡村产业融合发展，重点支持现代农业产业园、优势产业集群、产业强镇、农产品精深加工、冷链物流、农村电商。
3、和美乡村建设，重点支持农村人居环境整治、供水保障、污水垃圾处理、道路管网、公共服务设施提档升级。
4、农业绿色低碳发展，重点支持畜禽粪污资源化利用、秸秆综合利用、农业面源污染治理、生态保护修复。
5、数字农业与科技装备升级，重点支持智慧农业、现代农机、农业科技创新平台、数字化管理体系建设。
所有项目均强调要有联农带农机制和绩效目标导向，这也是资金分配与评审的核心标尺。
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