本网业务合作大纲
本网的主要业务是联系相关部委的扶持项目和政策资金，协助地方政府和企业，对接谋划落地，做好申报、考评、规划、审批等“绿色直通车”服务，以及人才培训和宣传赋能。
一、业务简介
（一）扶持项目申报
1、重点项目：
11发改
111特色小镇
112新型城镇化
113农村综合改革
114农村产业融合发展示范园
12财政
121田园综合体
122五好两宜和美乡村
13农业
131-1现代农业产业园
132一二三产业融合发展先导区
134-1农业绿色发展先行区
135-1乡村振兴示范县
136农业产业强镇
137农业基础建设
种业提升 数字农业 科技创新
138种植养殖加工
道地药材 设施农业 连体温室
生态农场 标准养殖 农产加工
139冷藏物流市场
冷藏保鲜 冷链物流 市场建设
14环境
141生态保护修复转化
eod模式 生态价值实现
15资源
151国储林/碳汇/林下经济
16科技
161农业科技产业园
162农业科技现代化先行县
163新质生产力产业园
17文旅
171综合研学基地
172休闲农业重点县
173中国休闲美丽乡村
18其他
181综合防灾能力建设
182清洁能源/光伏风电
183龙头/高新企业/合作社
2、申报条件：
01、种植：特色健康有机农产品，一般农田，杂粮蔬菜瓜果＞5000亩，药材＞1万亩。基本农田，粮油棉糖＞5万亩。
02、养殖：标准健康养殖，年出栏量：黑猪2万头/黄牛2000头/羊2万只/鸡20万只，鱼5000亩水面/10万立方米网箱。
03、加工：加工保鲜、冷链物流、种业、数字、农科、电商产业园，年产值＞5000万元。
04、业态：项目种类和用地分为五级：①小镇：低空、数智、康养类，一般农田5000亩、建设用地800亩。②综合体：田园、中药、文旅类，农田1万亩、建设用地300亩。③产业园：农业、高新、创业类，建设用地200亩，农业类加农田1万亩。④基地：种养、加工、冷藏、电商、研学类，建设用地100亩，种养类加一般农田2000亩。⑤农场：生态、温室、休闲类，一般农田500亩、建设用地50亩。项目用地要有流转或托管协议，建设用地要有土地使用证或县级供地会议纪要。
05、项目：项目有经费、有备案。政府申报、企业运营，县级可做小镇、产业园、振兴县，镇级可做产业强镇、和美乡村、土地整治，村级可做基地农场、乡村旅游、直播电商，都有扶持资金；或者通过编制十五五规划配套农业、水利、生态、科技、文旅等领域的中央投资、超债专债；也可以申请农发行政策贷款。
06、定位：东部低空、智能、生物，西部生态、洁能、药材，海南种业、广西外贸、云南康养、内蒙牧业、东北粮油，160县补贴，企业混改、数智化转型。
（二）政策资金谋划
21项目奖补 22振兴补助 23中央投资
24超特国债 25地方专债 26政策贷款
261农发行贷款：额度县9亿；年息1.5-2%；期限15年；周期6个月内；前期不收费。
262新开发行贷款：额度地市40亿；年息低于3%；期限30年；周期6个月内；前期不收费。
（三）宣传培训提升
31宣传：论坛/会展 央媒/内参 节庆/汇演
32培训：党校/华夏 健康/网销 应急/防灾
33提升：荣誉县镇 龙头企业 三品一标
31乡村振兴论坛：联合地方政府举办乡村振兴论坛，对接国家政策资金项目快捷落地。
32中央党校：三农干部/大学生村官/央国企，副科以上，50人/班，协会/民企可特批。
32华夏新供给经济学研究院：龙头、科技企业、合作社、农场、乡村振兴带头人培训。
（四）规划公关团建
41发展规划：十五五 市县级规划
42公关维权：政企公关 法律维权
41开展市县十五五规划工作，县委书记来京商谈，规划完成后，给县里配套政策资金。
二、团队要求
（一）联系人员：中心主任、调研员、中介
1、履历干净，为人忠厚低调诚信，做事严谨扎实。2、学习力强，悟性高，熟记大纲指南项目要求。3、有部委或地方政企官员关系，有决策权，私交互信，用得上，给办事。4、沟通宣讲能力强，调研信息准确，出费函请考评，规划项目落地。
（二）地方政府：地级市、县、镇、开发区
1、以论坛、座谈、培训等形式，对接资金项目。2、优先160县，832县次之，一般县也可申报。3、有需求，支持企业申报项目，给盖章备案。4、来京拜访，或下去考察，要党政一把手出面。
（三）运营企业：规模、重点企业、合作社
1、对照申报指南选对项目，建设用地、产值规模等指标符合申报要求。2、政府支持，拿到政府授权、备案、土地指标。3、有调研、考评、规划、工程建设的基本费用。4、配合做好调研考评规划，走完项目申报流程。
（四）合作方至少要具备其一的六要素资源
1、私交互信的关系（人脉）：①部委官员，能审批补贴贷款/能源物资。②市县书记，能对接我方项目/资金。③大企业主，能出资/备案/运营我方项目。
2、流转托管的土地：一选建设用地或一般农田，做种养/加工/文旅三产融合项目，二选林草湿荒，做牧渔/林碳/光伏，三选大片基本农田，只能做粮油补贴。
3、低息安全的资金：无需aa+的，年息≤8%的，贷款、投资等非洗钱资金。
4、实用领先的技术：低空、航天、智能、军工等领域的顶尖技术和人才。
5、新特易销的产品：获部级鉴定、市场准入的高科技产品，或特色健康有机农产品。
6、公平现款的销路（市场）：大宗稳定的、国内国外的，批发、配送、超市、电商等线上下销售市场平台。
没有要素资源的部长将军、专家教授、名人大师、官富二代，以及吹牛寡信、固执多疑、自私吝啬的社会人员，请自觉绕行。
三、合作须知
（一）基本常识
1、我们的服务需要找地方政府和企业落地，找有地方政企关系的人牵线，交情要好，能出面配合。
2、对照指南，选择符合条件的项目，政府负责盖章备案，企业负责出钱运营，我方协调补贴贷款。
3、下列情形不到补贴：
①规模/土地，备案/信用申报条件不合格的。
②不想付出，没有调研/考评/规划等经费的。
③政府不支持，不给盖章备案、逐级上报的。
④政府和企业债务已碰红线，有债务纠纷的。
⑤虽已申报，但配合不力，导致过程中止的。
4、高额回报，花费二三百万评审/规划费，至少拿到十倍也就是二三千万甚至上亿政策资金，经费不足的可做无考评/规划费的项目。
5、我们服务的是各部委竞争性/奖励性补贴，重点扶持160个帮扶县和大中型企业，一般农户的普惠性入户补贴不在我们的服务范围。
（二）调研方法
1、前期工作：
一要端正态度、学习指南、熟记项目，不犯低级错误。二要联系政企、对接项目、稳扎稳打，要找到政企决策人，不要到网上找关系。三要如实宣讲、化解堵点、量力而行，不夸大、不贪多。四要独挡一面、调研把关、精准专业，十拿九稳了才可以填表上报。
2、调研问答：
一问需求，政企需要我们解决什么问题，项目、资金、论坛、培训、规划、宣传、维权？答: 指南里有的可帮解决，其他看情况。
二问条件，项目：种养加工规模，建设用地，条件达标吗？资金：在专项内吗？是160县吗？答: 160县优先，不达标的就免谈了。
三问备案，条件达标，项目在县级备案了吗？答: 备案了最好，没备的也可以出钱帮备。
四问费用，肯出专家费吗？后期需规划项目，肯出规划费吗？答: 不出费用的就免谈了。
五问关系，政府支持吗？能否函请专家考评？或者书记、县长来京洽谈？答: 地方级别对等官员应出面配合，否则专家不去考评。
六问分配，项目可控吗？等扶持资金到位后，肯拿资金量的10-20%的工程作为我方服务费吗？答: 不肯拿的就免谈了。
以上六问全达标，先开腾讯会，再去现场调研核实，确定100%无差错了，就填表、盖章、上报，然后付费，函请专家考评。
（三）工作理念
1、诚信是最好人品，实干是最大能力。靠谱就是金名片，扯淡就进黑名单。没有付出，哪来收获，新年干字当先！
2、医不叩门，道不轻传，服务收费，天经地义。要丢弃虚名面子，夯实生存裏子，远离烂人烂事，全力狠抓落地！
3、对申报项目实行清单要素管理，分工明确，责任到人，加强监管，量化考评，无缝衔接，环环相扣，久久为功。
四、合作流程
基本流程：调研表/盖章/付调研费/调研合格→申报表/盖章/付考评费/评审合格→签约/付规划费/盖章/规划完成→审批通过/补贴到位/付服务费。
（一）调研申报：
1、联系方协调申报方选准扶持项目、资金。
2、申报方出差旅费请联系方调研申报条件。
3、调研合格，上报盖章的前期调研信息表。
4、服务方复查调研信息属实，编制申报书。
（二）考察评审：
5、申报方出费用函请服务方专家考察评审。
6、考评合格，签约，编制总规、评审报告。
（三）规划入库：
7、申报方付费做详细规划/实施方案/入库。
（四）答辩审批：
8、公开答辩，通过审批，资金拨付申报方。
申报主体是县政府的资金给县财政，是企业的给企业，或者由县财政再拨给企业，资金实行终身审计，没人敢挪用。
编制材料包括：项目申报书、评审报告、规划书、实施方案、财务报告、法律意见书。
调研合格，诚意合作，也可发拜访函，申报方选派对口局长来京与专家谈，意向后，县委书记、县长再来京与部委主管领导谈。
（五）利益分配
申报方自己承担规划费的，资金下拨后，给我方不超过20%的工程作为服务费，包括考评、规划费，总收费不超过补贴的20%（或贴贷的2%），请求我方垫付规划费的，给我方不超过50%工程作为服务费，总收费不超过补贴的50%（或贴贷的5%），然后，服务费纯收益的30-50%再给联系方作为劳动报酬。
五、工作计划
（一）申报储备：
1、目前主推项目：①低空/康养小镇、田园/文旅综合体、农业/科技产业园、振兴/防灾县、产业强镇、种业/药材/净菜/黄牛基地、联栋温室、和美乡村、eod/国储林/碳汇、综合研学；②中央投资、超债/专债、农发行/新开行贷款；③龙头/科技企业、农场/合作社提升培训；④十五五政府/企业规划。
2、10月底前申报：①十五五规划、农发行、新开行贷款、研学、防灾报县市名。②2026年中央投资、超特国债、地方专债入库。
3、12月底前储备：低空/康养小镇、种业/药材/净菜/黄牛基地、联栋温室、和美乡村、eod/国储林/碳汇、提升培训等主推项目。
（二）团队建设十百千万工程三年计划：
1、发展服务中心：
1）10个省级中心，负责省级管理业务；2）100个县级中心，负责县级产业、融媒、培训业务；3）1000个镇级中心，负责农技服务、订单基地业务；4）10000个村级中心，负责中医馆、应急站、连锁店、直播间业务。
2、发展单位会员：
1）10个共建单位；2）100个理事单位；3）1000个调研员；4）10000个信息员。
3、任务：1个省完成100个镇、1000个村，1个县完成2个镇、20个村。
六、政策摘要
中央一号文件四大领域项目谋划
2025年中央一号文件锚定乡村振兴战略，围绕“粮食安全、农业产业、农村建设、资源盘活”四大核心领域，明确政策支持方向和资金投入重点，四大领域项目谋划（注意蓝标的新提法、新项目、新业态）:
1、粮食安全领域:（1）产能提升：高标农田（节水灌溉）、盐碱地治理、黑土地保护；（2）科技支撑：现代种业产业园、生物育种产业化应用试点、智能农机装备研发基地；（3）防灾减灾：粮食应急保障、灾害监测预警。
2、农业产业领域：（1）产业集群：现代农业产业园、优势特色产业集群、农业产业强镇；（2）冷链物流：冷藏保鲜设施、冷链物流集配；（3）三产融合：休闲农业园区、预制菜加工基地、农村电商项目。
3、农村建设领域：（1）基础设施：道路硬化、管网改造、电网升级、清洁能源（光伏、沼气）；（2）人居环境：厕所革命、污水治理、垃圾收运、绿化美化；（3）数字乡村：5g基站、智慧农业、政务数字化。
4、资源盘活领域：（1）土地盘活：宅基地整治利用试点、经营性建设用地入市开发（乡村文旅综合体）；（2）生态转化：林业碳汇、生态价值实现试点、eod模式（生态开发）；（3）资产运营：光伏电站、集体资产股权试点。
一号文件释放的政策红利，为农业农村带来新一轮发展机遇。地方需以“政策为纲、项目为王、资金为脉”，通过精准谋划、科学包装、高效申报，将政策势能转化为发展动能。紧跟国家战略、深挖地方特色、用好多元资金，方能在乡村振兴中抢占先机。
－－－－－－－－－－－－－－－－
注意：红蓝标为重点项目或提示，灰标为备选，此页内容受版权保护，不得网传和转载。
网址：www.xczxfw.g.cn
邮箱：xczxfw@qq.cm
快手: 美丽乡村频道 公众号：城乡融合发展