办好农村的事情，实现新时代乡村振兴，关键在党，关键在党建引领。2022年中央一号文件提出，要充分发挥农村基层党组织领导作用，扎实有序做好乡村发展、乡村建设、乡村治理重点工作，推动乡村振兴示范带建设。

今年以来，汕头市委组织实施新一轮基层党建三年行动计划，部署开展抓党建促乡村振兴示范区（县）创建工作，以组织振兴推动乡村全面振兴，各地涌现一批成功范例。为迎接省第十三次党代会召开，即日起，南方报业传媒集团汕头分社将推出“党建引领乡村振兴汕头行”系列报道，南方日报、南方+记者将深入汕头全市一线，聚焦各地如何以“党建+”破题，以高质量党建引领乡村振兴高质量发展的经验做法。敬请垂注。

初夏，漫步在“山海农耕——乡村振兴海门示范带”，一幅幅乡村美丽画卷徐徐展开——沿途道路干净平整，河渠水清岸绿，不时可见白鹭飞过；微风吹来，满池绿意的荷塘散发着沁人心脾的荷香；村道两旁的房屋外墙绘上了色彩斑斓的立体画，画如景，景如画；田间地头上，留下了农民耕作的身影。

在撂荒地上作乡村振兴大文章，把撂荒地变成种植产业、观光景点、绿化道路，这是潮阳区打造“山海农耕——乡村振兴海门示范带”的缩影。在这背后，亦是潮阳区委紧扣巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接这一主线，以“党建+”破题开篇，绘就乡村振兴“施工图”的生动实践。

山海农耕——乡村振兴海门示范带。 南方+ 张伟炜 拍摄

今年，潮阳区委谋划开展“乡村振兴先锋引领”活动，以组织振兴引领乡村全面振兴，并规划建设串点成线、连线成片、聚片成面的“山海农耕——乡村振兴海门示范带”、榕江片区美丽乡村风貌带、国道324线美丽乡村风貌带，辐射带动全区乡村振兴。

海门镇位于潮阳东南端、练江出海口，东接濠江区，西连潮南区，一面靠山，三面环海。正在规划建设的“山海农耕——乡村振兴海门示范带”覆盖竞海村、湖边村、坑尾村、新地村、洪洞村、东门社区、北门社区、西南门社区8个村（社区），以及国家中心渔港经济区和莲花峰风景区，主要打造“双核两线五区”的空间布局。

近日，记者走访“山海农耕——乡村振兴海门示范带”看到，一条中间划有红黄蓝三色“彩带”的休闲绿道，全长约7公里多，将乡村风貌核心沿线田园风光串珠成链。

从北面起点竞海村古树出发，最先看到的是三个连成一片的村前池，只见池水清澈，其中两个池中间以一座凉亭相连，水面上荷花盛开，荷香弥漫。“这里之前是脏乱臭的废弃水池，几十年来未经整治，水面长满水浮莲，周围杂草丛生。”竞海村党支部书记、村委会主任、经联社主任林汉坚告诉记者，近年来该村以美丽乡村建设契机，对三个池塘的淤泥、杂草、垃圾进行清理清运，兴筑围栏岸堤，架设景观灯，为全村增添一道靓丽风景线。

“今年计划进一步把前面两个池塘开发为休闲垂钓，另一个池塘改造为儿童戏水池，更好吸引游客前来游玩，增加人气。”林汉坚说。

作为基层党组织“领头雁”，林汉坚在带领干群推进变废为宝的实践路径中，还将重点放在撂荒土地的重新开发利用上。目前该村近期正在打造10亩采摘种植园，将原来的低洼荒地进行改造复耕，种植番薯、西瓜等季节性农作物，增加村民及集体收入。

为了将低洼荒地改造成适合耕种的沃土，竞海村不惜成本雇了3辆泥头车，从外面运来肥土。“每辆车一天运输32次，连续4天，总共不低于400车。”林汉坚告诉记者，最终将低洼荒地填高了七八十厘米，并种上了番薯、西瓜等农作物。

按照“山海农耕——乡村振兴海门示范带”整体规划，竞海村将重点打造成农场体验区。为此，该村还将投入322万元建设竞海村休闲生态园，对另外50多亩撂荒地进行规整，配置自动灌溉系统及38个工具房茅草屋和景观道，计划出租给游客种植瓜果蔬菜，提升田园体验感。

事实上，不仅是竞海村，当前海门镇各村（社区）也掀起了撂荒地复耕热潮。“近两个月来，全镇大约开垦了150多亩撂荒地。”海门镇党委副书记吴寿群告诉记者，该镇组织镇村两级党员干部入户，做通村民思想工作，共同盘活土地资源，力求将土地连片开发产生更大效益。

沿着休闲绿道往前走，记者来到了坑尾村。近年来，在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接上，坑尾村频出新招，实施一项又一项富村惠民措施，其中包括打造两个“乡村振兴先锋引领”党员带富示范基地，昂首走在全区乡村振兴前列。

发展东京薯种植及加工业，是坑尾村创新打造的党员带富示范基地之一。“村集体现有东京薯种植基地60亩，加上群众种植的近百亩，形成了我村较大规模的特色产业。”坑尾村党支部书记、村委会主任、经联社主任吕振海告诉记者，东京薯成熟后可加工制作成潮汕特产——具有清火去燥效用的东京圆，深受潮汕人民喜爱。

吕振海介绍，去年该村投资30万元建设的一村一品东京圆加工厂已于春节期间投入使用，可将本村生产的东京薯进行加工，并借助该村注册的“外四坑尾”集体商标进行统一销售。“大概100斤东京薯可加工出20斤的东京圆，共加工产出4000多斤。”吕振海说，一斤售价78元，全部销售完的话，产值约有30万元，将增加村集体及村民收入。

紧挨着东京圆加工厂的集泰萝卜种植片区，是坑尾村另一个党员带富示范基地。在潮阳区委组织部指导下，该村成立了集泰种养有限公司党支部，充分发挥党员带头致富作用，由12名党员领办项目，利用村内沟古外、港沟等275亩失耕撂荒地进行整治改造，开发萝卜种植，形成具有较大规模的产业发展项目，带动周边2000多名农民发展蔬菜种植，户均增收2000多元。

沿着休闲绿道上继续往前走，记者来到了新地村。同样的，新地村也依托本村特色建起了党员带富示范基地——百草园。

新地村党总支部书记、村委会主任、经联社主任林明贤告诉记者，该村一直有种植中草药的传统，但是此前种植得比较分散，又缺乏销售渠道以及对中草药生产管理的经验，导致无法取得良好经济效益。开展乡村振兴工作以来，该村将35亩撂荒地进行规划整修，种植中草药，建设了百草园。

“去年首期试种5亩，经营后成效显著，增加村集体收入4万元，解决10多户低收入劳动力的就业问题。”林明贤介绍，更重要的是唤醒了村民种植中草药的传统，一些村民回归到中草药种植的行列，目前合作社正在扩大种植规模，由两名老党员示范带动种植，合作社进行收购销售。

记者了解到，今年潮阳区委组织部围绕抓党建促乡村振兴示范区创建工作，谋划开展“乡村振兴先锋引领”活动，重点在每个镇（街道）分别打造1个以上“乡村振兴先锋引领”党员带富示范基地，鼓励党员带头发展产业项目、带头领办项目服务，发挥带头致富带领致富作用。

在谱写党建引领乡村振兴新篇章上，潮阳区委组织部着重从组织振兴上下功夫，探索在提档升级原有村（社区）党群服务中心的基础上，创新设置党群服务站，布局更多“红色支点”以撬动乡村振兴。

这在推进“山海农耕——乡村振兴海门示范带”建设中可见动作。记者在新落成的竞海村党群服务驿站看到，这里窗明几净，配套有党报党刊和图书杂志，党员干部及群众可以在这里讨论学习，外地游客也可以在这里惬意休憩。

“党群服务站作为党群服务中心的延伸与补充，将有效延伸党的服务触角。”潮阳区委组织部副部长、区委“两新”组织工委书记吴万强告诉记者，随着示范带建设步伐的加快，更多游客慕名而来观光体验，建设党群服务站一方面可让群众有歇脚的地方，另一方面驻点党员干部及志愿者可为游客提供更多服务。

据了解，海门镇积极实施村（社区）党群服务中心提档升级工程，对示范带内8个村（社区）党群服务中心进行改造提升，在沿线一些人流密集、交通便利，且与村（社区）党群服务中心有一定距离的位置，配套建设若干个接地气、暖人心的村（社区）党群服务站，着力构建“1+8+n”（1条示范带，8个村、社区党群服务中心，n个党群服务站）党建引领乡村振兴服务阵地布局。

记者了解到，近年来潮阳区全面实施村（社区）党群服务中心提档升级工程，投入财政、党费资金2350万元，推进27个重建新建和改建扩建村（社区）党群服务中心建设，以点带面推动面上其他59个规范提升、187个整体优化。同时，计划继续推动10个村（社区）党群服务中心新建改建，并在面上其他镇（街道）延伸打造14个党群服务站，构筑凝聚党员、服务群众的“红色磁场”。

■延伸

潮阳区抓党建促乡村振兴亮点“逐个数”

●深化基层党建规范化创建活动，在全区各领域培育命名10个基层党建示范点，选树16个市、区基层党建特色品牌，发挥示范带动效应。

●深入开展“两个覆盖”质量优化提升专项行动，新建“两新”组织党组织12个，实现物业小区、商圈党组织设置的突破。

●推动273个村（社区）336个自然村、1764个村（居）民小组全部实现党组织覆盖，严格落实基层组织向村（社区）党组织请示报告制度和村级重大事项决策“四议两公开”，强化党对农村各类组织的全面领导。

●完善区、镇（街道）、村（社区）三级党建联席会议制度，细化划分1276个村级党建网格，广泛开展机关、事业、企业、村（社区）之间的“双百党建结对共建”活动，完善共建共治共享的基层治理格局。

●开展“党建结对共建 助力乡村振兴”活动，组织各镇（街道）党（工）委与潮阳农商银行党委、潮阳农商银行基层党支部与驻地村（社区）党组织开展党建结对共建，强化党建引领，助力乡村全面振兴。

●高质量完成全区273个村（社区）“两委”换届选举，全面实现村（社区）党组织书记、主任、村级集体经济组织负责人“三个一肩挑”和“两委”干部交叉任职，动员55名在外经商能人、退伍军人、大学毕业生回村（社区）任书记，有70名条件成熟的后备人选提任为党组织书记。

●开展“连心惠民树形象”活动，组织新一届村（社区）“两委”成员做好“开门七件事”，带头领办任务2166项，兴办民生实事623件，密切联系服务群众。

年谋划开展“乡村振兴先锋引领”活动，重点在全区打造十个党员带富示范基地、储备百名优秀年轻村党组织书记人选、做好千名党员纳新、万户农村党员户挂牌亮承诺等工作，以组织振兴引领乡村全面振兴。

■一线走访

织密“一张网”

提升善治水平

走访“山海农耕——乡村振兴海门示范带”，优美的环境和宜人的景色村村相连，特别是老屋围墙上描绘着各种潮文化元素，让人不由得驻足观赏。仔细感受，这些墙绘不仅散发着浓浓的潮文化气息，更展现出干群对共建美好家园的向往。

“近年来，竞海村在美丽乡村建设和乡村振兴产业打造上，取得了有目共睹的成绩，这离不开广大干群的共同努力。”林汉坚感慨道，这些年给他的一大感受是，“两委”班子成员思想觉悟发生明显的积极变化，党员干部执行力不断增强，村民也积极配合“两委”工作，村务各项工作能够按照时间节点推进，乡村振兴之路越走越实。

林汉坚向记者举了一个例子。近几年因为纺织服装印染中心征地补偿，竞海村民腰包鼓了起来，加上附近工人租房需求影响，村民自建房及修缮老屋等现象明显增多。“前两年全村约有50处改建房或新建房在动工，今年到目前也有20余处。”他说

据林汉坚介绍，一开始发现不少建筑材料没有收拾好，施工场所没有进行围蔽，但经全村网格党员干部分别入户耐心劝导之后，村民们很快配合起来，纷纷自觉打扫好周边环境，保持村容村貌干净整洁。“更重要的是，在网格党员的引导下，不少村民化被动为主动，投入到劝导队伍中，形成相互促落实的良好氛围。”林汉坚说。

事实上，提升乡村善治水平，是实现乡村振兴的有力支撑，而织密基层“组织网”则是最有效的重要途径。记者获悉，潮阳区近年来通过整合基层治理“一张网”，全区273个村（社区）设置1272个党建网格，全部实现党组织覆盖，全方位布点激活乡村治理“神经末梢”。

在此基础上，潮阳区深入开展党员先行系列活动，引导党员主动融入乡村振兴中心工作、融入群众关切，先后组织党员志愿服务活动6050场次、28.2万多人次，以网格化管理推动乡村振兴精细化、常态化开展。