党的十九大作出实施乡村振兴战略决策部署，提出了“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，是关乎国计民生的重大战略部署。近年来，市财政局紧紧围绕实施乡村振兴战略，认真贯彻中央、自治区和市委市政府关于美丽乡村建设决策部署，有力保障美丽乡村项目建设顺利开展，支持乡村振兴战略实施。
我市美丽乡村建设现状
总体情况：北海市辖合浦县、海城区（含涠洲岛旅游区）、银海区、铁山港区等四个县区，共有380个行政村。2018—2020年，北海市筹措各级各类乡村建设资金57600万元，主要用于农村交通、农田水利以及厕所革命、乡村风貌提升等方面建设。涉及“一村一品”美丽乡村项目建设资金共9300万元，其中上级农村综合改革转移支付资金3750万元，建设项目15个；市本级资金5550万元，建设项目10个。大部分项目已竣工并通过验收使用，验收合格率100%。我市美丽乡村项目优先选取人口居住较为聚集的村庄，该类村庄辐射范围广，受益人口多，容易形成规模效应。项目建设内容主要以农村公共文化活动广场为主，配套完善周边硬地化道路建设、公共照明设施、排水排污管道铺设等基础设施设备，农村人居环境治理取得了较好效果，进一步提升了农民群众的幸福感、安全感和获得感。
组织实施：我市美丽乡村建设按照“一村一品、一乡一业”的基本原则，推动特色乡村建设发展。在项目申报过程中，我市充分发挥农民主体地位的优势，不断优化项目申报机制。一是充分听取意见。按照政府引导、项目建设始终坚持“议”字当先、尊重村民意愿的原则，引导村民开展议事、民主决策，由村民议定和申报项目实施的具体内容。二是基层组织实施。乡镇政府或乡镇财政所积极发挥主体实施作用，将项目规划设计和建设管理权由乡镇和村委、村民共同商议决定，负责项目前期、采购、施工监管、报账、竣工验收、项目审计直至投入使用。三是程序公开透明。通过“四议两公开”，听取群众意见，加强群众沟通，化解项目建设过程中遇到的问题，提供群众参与建设的积极性。
工作成效：近年来，通过美丽乡村项目实施涌现了一批建设示范的优秀典型范例，如合浦县星岛湖镇采木村委垌口村通过建设8公里自行车赛道、园林绿化267平方米以及太阳能路灯等配套设施，进一步提升村容村貌和旅游接待能力；银海区平阳镇石桥塘村是近年来该区较为成功的项目，结合当地特色，通过村中小巷小道改造、村内景观升级改造，利用园林花卉资源和名特优农业资源，提升美化、亮化、绿化水平。
我市美丽乡村建设的制约因素
资金投入机制尚未完善。近年来，财政投入涉农资金逐年增长，但与农业农村领域资金需量还存在着相当大的矛盾。一是美丽乡村建设工作通过在人口较为密集的自然村或行政村，集中建设村落文化保护、路面硬化、修建文化广场等方面，取得了显著成效，但由于市县财力有限、村落较为分散等原因，资金需求仍然较大。二是由于农业农村领域事业过分依赖财政资金，存在“给多少钱办多少事”的现象，后续发展支撑薄弱。三是社会融资较难。由于乡村建设更多属于公益性事业，社会和企业投资的兴趣不大，无法引进更多渠道的资金投入。
后期配套管护不够健全。美丽乡村项目在建设完成后，由村委接管，后续的相关维修养护工作机制不健全，维护经费保障不足。乡村公共服务设施普遍存在重建轻管的现象，建成的乡村公共服务设施易荒废、破损。
乡村建设特色不够突出。部分美丽乡村建设项目中，建设规划、步骤及过程没有充分做到因地制宜，没有很好地立足于本村特有的地理环境和人文资源进行量体裁衣式的建设，缺少特色。
推动我市美丽乡村建设高质量发展对策
多渠道筹集建设资金。一是加大资金投入力度。更大力度向“三农”倾斜的要求，切实把农业农村作为财政支出的优先保障领域，完善财政支农资金稳定增长机制。二是引导社会资金投入。运用ppp等多种合作模式，创新经营方式，制定相应的激励政策，发挥企业带动作用，将企业资金引入到美丽乡村建设中来。三是优化支出结构。在财政支农项目安排和资金投入上，明确投资方向，突出重点，做到有重点、按次序地支持农业项目，使有限的资金发挥最大的效用。
完善后期管护机制。提高支农资金支出效率的同时，要打破乡村建设项目的管理混乱的局面，同时可以减轻村级环境管理维护的工作和资金压力。此外，应完善监督考核机制，通过实行“门前三包”、与村民签订承诺书明确责任等形式，发动村民成为环境管护队伍的一员。
提升村庄科学规划水平。美丽乡村建设应立足本地实际突出自己特色，不但要实现乡村外在环境的美丽宜人，还要结合古今特色文化（比如汉文化等）实现本地乡村文化的特色。在推进乡村建设时，要不断提高村庄规划水准，比如革命老村、历史古迹多的村要以修缮保护为主，城乡结合的村可以考虑向城市靠拢等。
引导村民发挥主体作用。一是加强宣传引导。通过线上线下多种途径，比如制作发放宣传手册，绘制宣传栏，组织宣讲活动等传统方式，以及运用互联网、电视等多媒体手段，播放宣传美丽乡村建设的宣传片等内容，扩大影响力，让农民更多地了解美丽乡村。二是强化组织培训。有计划地组织干部群众，尤其是发展带头人等去美丽乡村建设较好的地区实地考察学习，不断“找差距、抓落实”，感受美丽乡村建设带来的利惠，形成大范围的比学赶超意识和氛围。