本网业务合作大纲

本网的主要业务是联系相关部委的扶持项目和政策资金，协助地方政府和企业，对接谋划落地，做好申报、考评、规划、审批等“绿色直通车”服务，以及人才培训和宣传赋能。

一、业务简介

（一）扶持项目申报

1、重点项目：

11发改

111特色小镇

112新型城镇化

113农村综合改革

114农村产业融合发展示范园

12财政

121田园综合体

122五好两宜和美乡村

13农业

131现代农业产业园

132一二三产业融合发展先导区

134农业绿色发展先行区

135乡村振兴示范县 

136农业产业强镇

137农业基础建设

种业提升/数字农业/科技创新

138种植养殖加工

道地药材/设施农业/连体温室 

生态农场/标准养殖/农产加工

139冷藏物流市场

冷藏保鲜/冷链物流/市场建设

14环境

141生态保护修复转化

eod模式/生态价值实现

15资源

151国储林/碳汇/林下经济

16科技

161农业科技产业园

162农业科技现代化先行县

163新质生产力产业园

17文旅

171教育研学培训基地

172休闲农业重点县

173中国休闲美丽乡村

18其他

181综合防灾能力建设

182清洁能源/光伏风电

183龙头/高新企业/合作社

2、申报条件：

01、种植：特色健康有机农产品，一般农田，杂粮蔬菜瓜果＞5000亩，药材＞1万亩。基本农田，粮油棉糖＞5万亩。

02、养殖：标准健康养殖，年出栏量：黑猪2万头/黄牛2000头/羊2万只/鸡20万只，鱼5000亩水面/10万立方米网箱。

03、加工：加工保鲜、冷链物流、种业、数字、农科、电商产业园，年产值＞5000万元。

04、业态：项目种类和用地分为五级：①小镇：低空、数智、康养类，一般农田5000亩、建设用地800亩。②综合体：田园、中药、文旅类，农田1万亩、建设用地300亩。③产业园：农业、高新、创业类，建设用地200亩，农业类加农田1万亩。④基地：种养、加工、冷藏、电商、研学类，建设用地100亩，种养类加一般农田2000亩。⑤农场：生态、温室、休闲类，一般农田500亩、建设用地50亩。项目用地要有流转或托管协议，建设用地要有土地使用证或县级供地会议纪要。

05、项目：项目有经费、有备案。政府申报、企业运营，县级可做小镇、产业园、振兴县，镇级可做产业强镇、和美乡村、土地整治，村级可做基地农场、乡村旅游、直播电商，都有扶持资金；或者通过编制十五五规划配套农业、水利、生态、科技、文旅等领域的中央投资、超债专债；也可以申请农发行政策贷款。

06、定位：环京绿色食品，长三角/大湾区高新科技，西北生态、洁能，西南文旅、药材，海南种业、外贸，内蒙/东北牧业、粮油，160县补贴，企业混改、数智化转型。

（二）政策资金谋划

23-25中央预算内投资专项、超长期特别国债、乡村振兴专项债的谋划/入库/获批。

261农发行贷款：额度县9亿；年息1.5-2%；期限15年；周期6个月内；前期不收费。

262新开行贷款：额度地市40亿;年息≤3%；期限30年；周期6个月内；前期不收费。

（三）论坛培训规划

31乡村振兴论坛：联合地方政府举办乡村振兴论坛，对接国家政策资金项目快捷落地。

32与共建单位华夏新供给经济学研究院联合培训：龙头、科技企业、合作社提升培训。

33与中央党校联合培训：党政干部/大学生村官/央国企，副科以上，协会民企可特批。

34开展市县十五五规划工作，县委书记来京商谈，规划完成后，给县里配套政策资金。

（四）宣传公关团建

41政企宣传：利用中央媒体/调研内参/节庆汇演/产品会展等途径宣传地方政府和企业。 

42公关维权：推荐评选荣誉县镇/龙头企业、三品一标产品，提供公关维权、法律服务。

43团队建设：建设专业化、正规化地方服务中心、战略联盟/理事单位、调研信息人员。

二、团队要求

（一）联系人员：中心主任、调研员、中介

1、履历干净，为人忠厚低调诚信，做事严谨扎实。2、学习力强，悟性高，熟记大纲指南项目要求。3、有部委或地方政企官员关系，有决策权，私交互信，用得上，给办事。4、沟通宣讲能力强，调研信息准确，出费函请考评，规划项目落地。

（二）地方政府：地级市、县、镇、开发区

1、以论坛、座谈、培训等形式，对接资金项目。2、优先160县，832县次之，一般县也可申报。3、有需求，支持企业申报项目，给盖章备案。4、来京拜访，或下去考察，要党政一把手出面。

（三）运营企业：规模、重点企业、合作社

1、对照申报指南选对项目，建设用地、产值规模等指标符合申报要求。2、政府支持，拿到政府授权、备案、土地指标。3、有调研、考评、规划、工程建设的基本费用。4、配合做好调研考评规划，走完项目申报流程。

（四）合作方至少要具备其一的六要素资源

1、私交互信的关系（人脉）：①部委官员，能审批补贴贷款/能源物资。②市县书记，能对接我方项目/资金。③大企业主，能出资/备案/运营我方项目。

2、流转托管的土地：建设用地＞100亩，做食品工厂；设施用地＞500亩，做连体温室或生态养殖；一般农田＞5000亩，做特色种植；基本农田＞5万亩，做粮油补贴；林草湿荒＞10万亩，做牧业、水产、林碳、光伏。

3、低息安全的资金：无需aa+的，年息≤8%的，贷款、投资等非洗钱资金。

4、实用领先的技术：低空、航天、智能、军工等领域的顶尖技术和人才。

5、新特易销的产品：获部级鉴定、市场准入的高科技产品，或特色健康有机农产品。

6、公平现款的销路（市场）：大宗稳定的、国内国外的，批发、配送、超市、电商等线上下销售市场平台。

没有要素资源的部长将军、专家教授、名人大师、官富二代，以及吹牛寡信、固执多疑、自私吝啬的社会人员，请自觉绕行。

三、合作须知

（一）基本常识

1、我们的服务需要找地方政府和企业落地，找有地方政企关系的人牵线，交情要好，能出面配合。

2、对照指南，选择符合条件的项目，政府负责盖章备案，企业负责出钱运营，我方协调补贴贷款。

3、下列情形拿不到补贴：

①规模/土地，备案/信用申报条件不合格的。

②不想付出，没有调研/考评/规划等经费的。

③政府不支持，不给盖章备案、逐级上报的。

④政府和企业债务已碰红线，有债务纠纷的。

⑤虽已申报，但配合不力，导致过程中止的。

4、高额回报，花费二三百万评审/规划费，至少拿到十倍也就是二三千万甚至上亿政策资金，经费不足的可做无考评/规划费的项目。

5、我们服务的是各部委竞争性/奖励性补贴，重点扶持160个帮扶县和大中型企业，一般农户的普惠性入户补贴不在我们的服务范围。

（二）调研方法

1、前期工作：

一要端正态度、学习指南、熟记项目，不犯低级错误。二要联系政企、对接项目、稳扎稳打，要找到政企决策人，不要到网上找关系。三要如实宣讲、化解堵点、量力而行，不夸大、不贪多。四要独挡一面、调研把关、精准专业，十拿九稳了才可以填表上报。

2、调研问答：

一问需求，政企需要我们解决什么问题，项目、资金、论坛、培训、规划、宣传、维权？答: 指南里有的可帮解决，其他看情况。

二问条件，项目：种养加工规模，建设用地，条件达标吗？资金：在专项内吗？是160县吗？答: 160县优先，不达标的就免谈了。

三问备案，条件达标，项目在县级备案了吗？答: 备案了最好，没备的也可以出钱帮备。

四问费用，肯出专家费吗？后期需规划项目，肯出规划费吗？答: 不出费用的就免谈了。

五问关系，政府支持吗？能否函请专家考评？或者书记、县长来京洽谈？答: 地方级别对等官员应出面配合，否则专家不去考评。

六问分配，项目可控吗？等扶持资金到位后，肯拿资金量的10-20%的工程作为我方服务费吗？答: 不肯拿的就免谈了。

以上六问全达标，先开腾讯会，再去现场调研核实，确定100%无差错了，就填表、盖章、上报，然后付费，函请专家考评。

（三）工作理念

1、诚信是最好人品，实干是最大能力。靠谱就是金名片，扯淡就进黑名单。没有付出，哪来收获，新年干字当先！

2、医不叩门，道不轻传，服务收费，天经地义。要丢弃虚名面子，夯实生存裏子，远离烂人烂事，全力狠抓落地！

3、对申报项目实行清单要素管理，分工明确，责任到人，加强监管，量化考评，无缝衔接，环环相扣，久久为功。

四、合作流程

基本流程：调研表/盖章/付调研费/调研合格→申报表/盖章/付考评费/评审合格→签约/付规划费/盖章/规划完成→审批通过/补贴到位/付服务费。

（一）调研申报：

1、联系方协调申报方选准扶持项目、资金。

2、申报方出差旅费请联系方调研申报条件。

3、调研合格，上报盖章的前期调研信息表。

4、服务方复查调研信息属实，编制申报书。

（二）考察评审：

5、申报方出费用函请服务方专家考察评审。

6、考评合格，签约，编制总规、评审报告。

（三）规划入库：

7、申报方付费做详细规划/实施方案/入库。

（四）答辩审批：

8、公开答辩，通过审批，资金拨付申报方。

申报主体是县政府的资金给县财政，是企业的给企业，或者由县财政再拨给企业，资金实行终身审计，没人敢挪用。

编制材料包括：项目申报书、评审报告、规划书、实施方案、财务报告、法律意见书。

调研合格，诚意合作，也可发拜访函，申报方选派对口局长来京与专家谈，意向后，县委书记、县长再来京与部委主管领导谈。

（五）利益分配

申报方自己承担规划费的，资金下拨后，给我方不超过20%的工程作为服务费，包括考评、规划费，总收费不超过补贴的20%（或贴贷的2%），请求我方垫付规划费的，给我方不超过50%工程作为服务费，总收费不超过补贴的50%（或贴贷的5%），然后，服务费纯收益的30-50%再给联系方作为劳动报酬。

五、工作计划

（一）项目资金申报储备：

1、目前主推项目：①低空/康养小镇、田园/文旅综合体、农业/科技产业园、振兴/防灾县、产业强镇、种业/药材/净菜/黄牛基地、连体温室、和美乡村、eod/国储林/碳汇、综合研学；②中央投资、超债/专债、农发行/新开行贷款；③龙头/科技企业、农场/合作社提升培训；④十五五政府/企业规划。

2、10月底前申报：①十五五规划、农发行、新开行贷款、研学、防灾报县市名。②2026年中央投资、超特国债、地方专债入库。

3、12月底前储备：低空/康养小镇、种业/药材/净菜/黄牛基地、连体温室、和美乡村、eod/国储林/碳汇、提升培训等主推项目。

（二）团队建设工程计划：

利用三年时间，逐步发展完成正规化、专业化、体系化、独立化的地方服务中心、战略、理事单位、调研、信息人员等团队建设十百千万工程计划任务。

1、发展服务中心

1）10个省级中心，负责省级管理业务；2）100个县级中心，负责县级产业、融媒、培训业务；3）1000个镇级中心，负责农事服务、订单基地业务；4）10000个村级中心，负责中医馆、应急站、连锁店、直播间业务。

2、发展单位会员

1）10个战略单位；2）100个理事单位；3）1000个调研员；4）10000个信息员。

3、发展条件方法

1）四必须：人品正、业务强、听指挥、高绩效。六要素：至少具备关系、土地、资金、技术、产品、市场六要素资源之一。

2）符合备件者，授权挂牌、公示身份、签约合作、业绩提成。交保证金或资源交换，完成年度任务退还。不想交保证金者，也可以战略合作，一事一议分成。

六、政策摘要

中央一号文件四大领域项目谋划

2025年中央一号文件锚定乡村振兴战略，围绕“粮食安全、农业产业、农村建设、资源盘活”四大核心领域，明确政策支持方向和资金投入重点，四大领域项目谋划（注意蓝标的新提法、新项目、新业态）:

1、粮食安全领域:（1）产能提升：高标农田（节水灌溉）、盐碱地治理、黑土地保护；（2）科技支撑：现代种业产业园、生物育种产业化应用试点、智能农机装备研发基地；（3）防灾减灾：粮食应急保障、灾害监测预警。

2、农业产业领域：（1）产业集群：现代农业产业园、优势特色产业集群、农业产业强镇；（2）冷链物流：冷藏保鲜设施、冷链物流集配；（3）三产融合：休闲农业园区、预制菜加工基地、农村电商项目。

3、农村建设领域：（1）基础设施：道路硬化、管网改造、电网升级、清洁能源（光伏、沼气）；（2）人居环境：厕所革命、污水治理、垃圾收运、绿化美化；（3）数字乡村：5g基站、智慧农业、政务数字化。

4、资源盘活领域：（1）土地盘活：宅基地整治利用试点、经营性建设用地入市开发（乡村文旅综合体）；（2）生态转化：林业碳汇、生态价值实现试点、eod模式（生态开发）；（3）资产运营：光伏电站、集体资产股权试点。

一号文件释放的政策红利，为农业农村带来新一轮发展机遇。地方需以“政策为纲、项目为王、资金为脉”，通过精准谋划、科学包装、高效申报，将政策势能转化为发展动能。紧跟国家战略、深挖地方特色、用好多元资金，方能在乡村振兴中抢占先机。

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