本网业务合作大纲

一、业务简介 

本网的主要业务是联系相关部委的扶持项目和政策资金，协助地方政府和企业，对接谋划落地，做好申报、考评、规划、审批等“绿色直通车”服务，以及人才培训和宣传赋能。

（一）扶持项目申报

对照项目申报指南，重点申报以下项目：

01、111特色小镇（小城镇）

02、112田园综合体（中医药/文旅）

03、113现代农业产业园  

04、114农业产业强镇

05、115农村产业融合发展示范园

12、131农业绿色发展先行区

14、211种业提升（种质保护/良种繁育）

15、212数字农业（数字乡村）

19、216畜禽粪污资源化利用(秸杆）

20、221新型城镇化试点

21、222综合防灾能力建设（应急防灾）

23、223-2健康养殖和生态养殖示范区

25、224-1农产品产地加工/冷藏

27、224-3农产品产地物流/市场

29、225“互联网+”农产进城（电商基地）

30、226生态农场（家庭农场升级）

32、228数字农业工厂（联栋温室）

33、311-1乡村振兴衔接推进区/示范县 

35、312五好两宜和美乡村（美丽乡村）

39、411生态导向开发模式（eod)

40、412国家储备林/碳汇/林下经济

41、413能源革命（光伏风电/清洁能源）

42、414全域土地综合整治

44、512农业科技园（创业园）

46、611综合研学基地（校外实践基地）

项目申报条件：

1、种植：首选土特健康农产品，要求一般农田，特色杂粮蔬菜瓜果＞5000亩，药材＞1万亩。基本农田要大片，粮油棉糖＞5万亩。

2、养殖：规模生态健康养殖，年出栏量：猪5万头/牛3000头/羊2万只/蛋鸡25万只/肉鸡50万只，鱼5000亩水面或10万立方米网箱。

3、加工：加工保鲜、冷链物流、种业、数字、农科、电商产业园，年产值＞5000万元。

4、业态：规模从大到小分为五个等级：①小镇：首选低空、数智、康养类，需一般农田5000亩、建设用地800亩。②综合体：首选田园、中药、文旅类，需农田1万亩、建设用地200亩。③产业园：首选高新、创业类，需建设用地200亩，农业类另加农田1万亩。④基地：首选加工、冷藏、电商、研学类，需建设用地100亩，种养类另加一般农田2000亩。⑤农场：首选生态、温室、休闲类，需一般农田500亩、建设用地50亩。

5、项目有经费、可掌控，项目用地要有流转或托管协议，建设用地要有土地使用证或县级供地会议纪要，项目至少要有县级备案。

（二）政策资金谋划

对照资金申报指南，重点申报以下资金：

21项目奖补 22振兴补助 23中预投资 

24超特国债 25地方专债 26政策贷款

261农发行贷款：额度县9亿；年息1.5-2%；期限15年；周期6个月内；前期不收费。

262新开发行贷款：额度地市40亿；年息低于3%；期限30年；周期6个月内；前期不收费。

（三）乡村人才培训

31振兴论坛 32党校三农 33华夏经济 

34中医健康 35网络营销 36退役军人

31乡村振兴论坛：联合地方政府举办乡村振兴论坛，对接国家政策资金、项目快捷落地。

32中央党校三农、村官、头雁培训：副科级以上或央国企，50人/班，行业/民企可特批。

（四）政企宣传赋能

41发展规划：十五五 市县级规划 

42品牌宣传：调研内参 三品一标 

43评优树先：荣誉县镇 龙头企业 

44公关维权：政企公关 法律维权 

41开展市县"十五五"规划工作，县委书记来京商谈，规划完成后，给县里配套政策资金。

二、团队要求

（一）联系人（中间人、部门省市中心负责人、调研员）：

1、履历干净，为人忠厚低调诚信，做事严谨扎实。2、学习力强，悟性高，熟记大纲指南项目要求。3、有部委或地方政企官员关系，有决策权，私交互信，用得上，给办事。4、沟通宣讲能力强，调研信息准确，出费函请考评，规划项目落地。

（二）地方政府（地级市、县区、乡镇、开发区管委会）：

1、以论坛、座谈、培训等形式，对接资金项目。2、优先160县，832县次之，一般县也可申报。3、有需求，支持企业申报项目，给盖章备案。4、来京拜访，或下去考察，要党政一把手出面。

（三）地方企业（规模以上重点企业、大中型合作联社）：

1、对照申报指南选对项目，建设用地、产值规模等指标符合申报要求。2、政府支持，拿到政府授权、备案、土地指标。3、有调研、考评、规划、工程建设的基本费用。4、配合做好调研考评规划，走完项目申报流程。

三、合作须知

（一）基本常识

1、我们的服务需要找地方政府和企业落地，找有地方政企关系的人牵线，交情要好，能出面配合。

2、对照指南，选择符合条件的项目，政府负责盖章备案，企业负责出钱运营，我们帮拿政策资金。

3、下列情形不到补贴：

①规模/土地/备案/信用等申报条件不合格的。

②不想付出，没有交专家考评费和规划费的。

③政府不支持，不给盖章/备案/批地/上报的。

④政府和企业债务已碰红线，有债务纠纷的。

⑤虽已申报，但配合不力，导致过程中止的。

4、高额回报，花费二三百万评审/规划费，至少拿到十倍也就是二三千万甚至上亿政策资金，经费不足的可做无考评/规划费的项目。

（二）要素资源

有价值的关系、土地、资金、技术、产品、市场六大要素资源:

1、部委和地方政府企业关系。2、已到手的大面积项目用地。3、领先的生产技术或人才。4、无需aa+的年息≤8%的资金。5、合格易销的特色订单产品。6、大宗内外循环的流通渠道。

（三）调研方法

1、前期工作：

第一要端正态度、学习指南、熟记项目，不犯低级错误。第二要联系政企、对接项目、稳扎稳打，要找到政企决策人，不要到网上找关系。第三要如实宣讲、化解堵点、量力而行，不夸大、不贪多。第四要独挡一面、调研把关、精准专业，十拿九稳了才可以填表上报。

2、调研问答：

一问需求，政企需要我们解决什么问题，项目、资金、论坛、培训、规划、宣传、维权？答: 指南里有的可帮解决，其他看情况。

二问条件，项目：种养加工规模，建设用地，条件达标吗？资金：在专项内吗？是160县吗？答: 160县优先，不达标的就免谈了。

三问备案，条件达标，项目在县级备案了吗？答: 备案了最好，没备的也可以出钱帮备。

四问费用，肯出专家费吗？后期需规划项目，肯出规划费吗？答: 不出费用的就免谈了。

五问关系，政府支持吗？能否函请专家考评？或者书记、县长来京洽谈？答: 地方级别对等官员应出面配合，否则专家不去考评。

六问分配，项目可控吗？等扶持资金到位后，肯拿资金量的10-20%的工程作为我方服务费吗？答: 不肯拿的就免谈了。

以上六问全达标，先开腾讯会，再去现场调研核实，确定100%无差错了，就填表、盖章、上报，然后付费，函请专家考评。

（四）工作理念

1、诚信是最好人品，实干是最大能力。靠谱就是金名片，扯淡就进黑名单。没有付出，哪来收获，新年干字当先！

2、医不叩门，道不轻传，服务收费，天经地义。要丢弃虚名面子，夯实生存裏子，远离烂人烂事，全力狠抓落地！

3、对申报项目实行清单要素管理，分工明确，责任到人，加强监管，量化考评，无缝衔接，环环相扣，久久为功。

四、申报流程

基本流程：调研表/盖章/付调研费/调研合格→申报表/盖章/付考评费/评审合格→签约/付规划费/盖章/规划完成→审批通过/补贴到位/付服务费。

（一）调研申报：

1、联系方协调申报方选准扶持项目、资金。

2、申报方出差旅费请联系方调研申报条件。

3、调研合格，上报盖章的前期调研信息表。

4、服务方复查调研信息属实，编制申报书。

（二）考察评审：

5、申报方出费用函请服务方专家考察评审。

6、考评合格，签约，编制总规、评审报告。

（三）规划入库：

7、申报方付费做详细规划/实施方案/入库。

（四）答辩审批：

8、公开答辩，通过审批，资金拨付申报方。

申报主体是县政府的资金给县财政，是企业的给企业，或者由县财政再拨给企业，资金实行终身审计没人敢挪用。

编制材料包括：项目申报/计划/建议书，评审/可研/环评报告，总规/详规，实施方案、财务报告/法律意见书等。

调研合格，诚意合作，也可发拜访函，申报方选派对口局长来京与专家谈，意向后，县委书记/县长再来京与部委主管领导谈。

（五）利益分配

申报方自己承担规划费的，资金下拨后，给我方不超过20%的工程作为服务费，包括调研、考评、规划费，总收费不超过补贴的20%（或贴贷的2%），请求我方垫付规划费的，给我方不超过50%工程作为服务费，总收费不超过补贴的50%（或贴贷的5%），然后，服务费纯收益的30-50%再给联系方作为劳动报酬。

五、工作计划

近期工作安排：

1、按时申报：

①十五五规划、农发和金砖贷款、研学基地，现统计县、市名上报。

②小镇替代项目：新型城镇化、田园/文旅综合体、农业产业园、和美乡村，9月份上报。

③农业建设项目：种业提升、数字农业、农业科技、资源利用等开始申报。

④2026中央预算内投资项目，开始储备入库。

⑤综合防灾能力建设（县级应急救灾基地），每县补2000万，开始申报。

2、优化团队：

创建省市中心专业团队，开展论坛、培训。

3、重点发展：

东部、海南、新疆、160县、低空产业。提倡企业混改、数智转型。

六、文件摘要

一、中央一号文件四大领域项目谋划

2025年中央一号文件锚定乡村振兴战略，围绕“粮食安全、农业产业、农村建设、资源盘活”四大核心领域，明确政策支持方向和资金投入重点，四大领域项目谋划（注意蓝标的新提法、新项目、新业态）:

1、粮食安全领域:（1）产能提升：高标农田（节水灌溉）、盐碱地治理、黑土地保护；（2）科技支撑：现代种业产业园、生物育种产业化应用试点、智能农机装备研发基地；（3）防灾减灾：粮食应急保障、灾害监测预警。

2、农业产业领域：（1）产业集群：现代农业产业园、优势特色产业集群、农业产业强镇；（2）冷链物流：冷藏保鲜设施、冷链物流集配；（3）三产融合：休闲农业精品园区、预制菜加工基地、农村电商示范项目。

3、农村建设领域：（1）基础设施：道路硬化、管网改造、电网升级、清洁能源（光伏、沼气）；（2）人居环境：厕所革命、污水治理、垃圾收运、绿化美化；（3）数字乡村：5g基站、智慧农业、政务数字化。

4、资源盘活领域：（1）土地盘活：宅基地整治利用试点、经营性建设用地入市开发（乡村文旅综合体）；（2）生态转化：林业碳汇、生态价值实现试点、eod模式（生态开发）；（3）资产运营：光伏电站、集体资产股权试点。

一号文件释放的政策红利，为农业农村带来新一轮发展机遇。地方需以“政策为纲、项目为王、资金为脉”，通过精准谋划、科学包装、高效申报，将政策势能转化为发展动能。紧跟国家战略、深挖地方特色、用好多元资金，方能在乡村振兴中抢占先机。

二、“十五五”规划农业农村领域重点课题 

（一）、国家发改委

01、新质生产力带来生产方式及产业变革研究

02、创新要素配置促进新质生产力发展研究

03、推动县域经济高质量发展研究

04、建设共同富裕示范区实践路径和载体研究

05、绿色技术推广机制研究

（二）、农业农村部

01、区域协同和城乡融合推进农业现代化研究

02、推进农业机械化高质量发展路径研究

03、加快现代设施农业发展研究。

04、现代信息技术在农业领域深度应用研究

05、加快构建现代乡村产业体系战略研究

06、创新新型农村集体经济发展途径研究

07、推进家庭农场高质量发展研究

08、生物种业科技创新研究

09、农产品加工储运科技创新研究

10、农业资源利用与生态保护科技创新研究

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